Акт приемки результата работ

Подписание акта приемки результата строительных работ: сделка, сделкоподобные или фактические действия? (Ершов О

Цель законопроекта — закрепление в гражданском законодательстве некоторых положений, отталкиваясь от которых, российский законодатель мог бы осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе — «токены», «криптовалюта» и пр.), обеспечивать условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, в том числе сделок, позволяющих предоставлять массивы сведений (информацию).

Исполнение некоторых гражданско-правовых обязательств в строительстве заканчивается подписанием сторонами акта приемки выполненных работ. В частности, такой акт подписывается при исполнении обязательства: строительного подряда (ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)); подряда на проектные и изыскательские работы; долевого участия в строительстве (ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Следует обратить внимание, что правовая природа действий сторон, связанных с подписанием акта приемки результата строительных работ, не изучена, впрочем, как и сам акт, свидетельствующий об окончании работ, остается неисследованным. Неясно, можно ли рассматривать подписание акта приемки результата строительных работ в качестве сделки, или речь идет о совершении действий, напоминающих сделку, либо стороны совершают фактические действия по исполнению обязательства?
Решение этой проблемы, представляется, имеет значение как для теории гражданского права, так и для практики правоприменения. Полученные новые выводы могут способствовать дальнейшему развитию теории исполнения обязательства, поскольку до настоящего времени правовая природа действий сторон, связанных с подписанием акта приемки результата строительных работ, практически не рассматривается. С позиций правоприменения, если будет доказано, что подписание акта приемки результата строительных работ является сделкой, в этом случае в регулировании отношений неизбежно надо применять нормы главы 9 ГК РФ, касающиеся формы и действительности такой сделки. Если будут найдены аргументы в пользу того, что подписание акта приемки результата строительных работ есть действия, напоминающие сделку (сделкоподобные действия), тогда может возникнуть вопрос о достаточности закрепленных в законодательстве нормативных положений, необходимых для регулирования отношений.
Какие аргументы можно привести в пользу того, что подписание акта приемки результата строительных работ является сделкой?
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Исходя из определения можно сделать вывод, что для сделки свойственны правомерность совершаемых действий лицами, обладающими гражданской правосубъектностью, наличие воли и волеизъявления участников, целенаправленность совершаемых действий на правовой результат, который представлен возникновением, изменением или прекращением правоотношения.
Несложно заметить, что признаки сделки свойственны и действиям сторон по подписанию акта приемки результата строительных работ, в частности: стороны совершают правомерные действия и обладают гражданской правосубъектностью; совершение действий обусловлено взаимным волеизъявлением сторон, которому предшествует воля каждого из контрагентов; действия сторон направлены на достижение цели в виде закрепления правового результата — оформить прекращение обязательства, а также приводят к правовым последствиям — прекращению обязательства надлежащим исполнением.
Предполагая, что действия сторон по подписанию акта приемки результата строительных работ являются сделкой, неизбежно должны быть сделаны следующие выводы:
— сделка должна признаваться либо двусторонней, поскольку для подписания акта необходимо волеизъявления двух сторон, либо односторонней, если одна сторона уклоняется от подписания, а вторая акт подписывает. Такая ситуация, например, может возникнуть, когда подрядчик подписывает акт в случае уклонения заказчика (п. 4 ст. 753 ГК РФ);
— подписание сторонами акта приемки результата строительных работ напоминает реальную сделку, поскольку правовые последствия возникают с момента совершения фактических действий стороны, а именно передачи результата, т.е. совершение контрагентами положительных действий в пользу друг друга;
— в теории гражданского права иногда выделяют обязательственные сделки, по которым должник обязуется к совершению действий в пользу кредитора, и распорядительные сделки, направленные на пресечение или прекращение права.
По сути, подписание акта приемки результата выполненных строительных работ напоминает распорядительную сделку, поскольку усматривается направленность на прекращение обязательства и возникновение вещного права у заказчика.
Несмотря на привлекательность установления природы действий сторон по подписанию акта приемки результата строительных работ через теорию сделки, все же такие действия к совершению сделки отнести нельзя.
Во-первых, такие действия стороны совершают для того, чтобы надлежащим образом прекратить обязательство. Однако отличие от сделки усматривается в том, что правовые последствия в виде прекращения обязательственных прав и обязанностей определяются не волей сторон, а законом. Более того, последствия наступают независимо от того, желают их наступление стороны, подписывая акт, или нет. В то же время эти последствия связаны с прекращением обязательственных, а не вещных прав, что не характерно для распорядительных сделок. Отсюда, видимо, нельзя вести речь о распорядительной сделке, если стороны подписывают акт приемки. В момент выполнения строительных работ у подрядчика существует на результат работы не вещное право, а владение, основанное на обязательстве.
Во-вторых, если предположить, что подписание акта является двусторонней сделкой, тогда надо признать, что речь идет о договоре. Однако в данном случае стороны существенные условия при подписании акта не согласовывают. Если акт подписывается одной стороной, это также не может рассматриваться как односторонняя сделка. Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку, и может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ). Подписанию акта одной из сторон предшествует отказ другой стороны. Фактически это означает, что волеизъявление контрагента является необходимым условием совершения действия или волеизъявления другой стороны, чего в односторонних сделках вряд ли можно наблюдать. Более того, новой обязанности у стороны, не подписавшей акт, не возникает, поскольку обязанность по оплате уже изначально исходит из совершения другого юридического факта — ранее заключенного договора подряда или долевого строительства.
В связи с этим действия по подписанию акта приемки результата выполненных строительных работ в большей степени напоминают не сделку, а сделкоподобные действия. Это должно означать, что нормы гл. 9 ГК РФ напрямую в регулировании отношений применяться не должны. Вместе с тем следует также обратить внимание на то, что подписание акта приемки результата строительных работ можно рассматривать как действия, которые образуют часть исполнения обязательства, его завершающую стадию. Однако в теории гражданского права окончательно не решен вопрос о правовой природе самого исполнения. В частности, в юридической литературе отмечается, что исполнение обязательства предлагается рассматривать как фактическое действие, юридический поступок и сделку [1].
Подходы, объясняющие природу исполнения обязательства, не могут быть в полной мере применимы к подписанию сторонами акта приемки результата выполненных строительных работ. Необходимо различать само исполнение как действия, направленные на удовлетворение интереса кредитора по предмету исполнения, времени, сроку, способу, месту и другим параметрам, а также реальности исполнения, и акт, которым признается совершение действий должника оконченным. Несложно заметить, что при разных позициях относительно природы самого исполнения обязательства между ними есть общее звено — не отрицается, что исполнение должно рассматриваться как юридический факт, проблема только какой? Сам по себе этот факт к прекращению обязательства не приводит, необходим еще один элемент.
Очевидно, таким элементом может признаваться акт передачи результата строительных работ. Проблема в том, можно ли рассматривать подписание такого акта как самостоятельный юридический факт или нет. Самостоятельность юридического факта обусловлена возникновением правовых последствий при его наступлении без условия возникновения других юридических фактов.
Применительно к подписанию акта передачи результата выполненных работ уместно поставить вопрос о наличии сложного юридического состава в виде совокупности двух юридических фактов, при наличии которых прекращается обязательство: а) исполнения; б) подписания акта. При наличии одного из указанных юридических фактов обязательство не может быть прекращено. В отдельности эти факты не приводят к правовому последствию в виде прекращения обязательства.
Однако, на наш взгляд, можно привести аргументы, когда подписание акта приемки результата выполненных работ не может рассматриваться в качестве самостоятельного юридического факта. Здесь можно обратить внимание на то, что правовые последствия относительно существования обязательства связаны не с подписанием акта, а с надлежащим исполнением. Именно надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Следовательно, подписание акта должно рассматриваться в качестве элемента, составной части этого надлежащего исполнения, но не самостоятельного юридического факта. Это возможно только в том случае, если подписание акта считать в качестве фактического действия, которое только в совокупности с другими действиями приводит к правовым последствиям.
Вместе с тем вести речь о том, что подписание акта приемки результата строительных работ может быть связано только с последствиями для обязательства, вряд ли обоснованно. Необходимо также учитывать вещный эффект подписания. В частности, подписание акта позволяет установить момент возникновения вещного права у заказчика на результат выполненных работ. При проектировании это момент возникновения права собственности на изготовленную проектно-сметную документацию или материалы инженерных изысканий. При строительном подряде и долевом строительстве это иное вещное право, поскольку право собственности у заказчика или участника долевого строительства на результат работ в виде объекта недвижимости возникает с момента государственной регистрации. Не учитывать вещный эффект от подписания акта приемки результата строительных работ нельзя. Это фактически ставит под сомнение и утверждение о том, что подписание акта есть только фактическое действие, заставляя еще раз обратить внимание на сделочную природу этих действий.
Изложенные с нашей стороны суждения по вопросу правовой природы действий по подписанию акта приемки результата строительных работ не претендуют на исчерпывающее решение поставленной проблемы. Скорее это повод к дискуссии. Надеемся, что поставленная проблема не останется без внимания, а при более глубоком ее исследовании будут получены выводы, способствующие дальнейшему развитию научной теории и удовлетворяющие потребности правоприменительной практики.

Читать еще -->  Где можно носить травматическое оружие

Как составить акт приемки работ

Если требования к содержанию акта о выполнении работ не согласованы, то стороны могут составить акт, предусмотрев в нем сведения, указанные в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Следует учитывать, что акт также должен включать перечень выполненных работ и сведения об их объеме, иначе он не будет признан надлежащим доказательством факта выполнения работ и подрядчик не вправе будет требовать их оплаты.

Надо иметь в виду, что при подписании акта заказчик может не иметь технической возможности включить в него сведения о недостатках работы. Это возможно, если акт был подготовлен подрядчиком и не содержит соответствующего раздела или в случае, когда стороны предусмотрели использование формы КС-2, установленной Приказом Госкомстата от 11.11.1999 № 100, в которой также не предусмотрено графы для указания на недостатки. В такой ситуации заказчику следует отказаться от подписания акта с указанием мотивов отказа (обнаружение недостатков) и изложить сведения о недостатках в отдельном документе, который в соответствии с п. 1 ст. 720 ГК должен быть вручен или направлен подрядчику.

Акт приемки выполненных работ как доказательство в строительном споре

В пункте 2 статьи 720 ГК РФ установлено правило, согласно которому заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них лишь в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Несмотря на данные ограничения, Президиум ВАС РФ в пунктах 13 и 14 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 разъяснил, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ, одновременно представив доказательства обоснованности этих возражений. Позднее эти разъяснения нашли свое подтверждение в постановлениях Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 13765/10 и от 22.04.2014 № 19891/13 и по настоящее время широко применяются арбитражными судами [14] .

Читать еще -->  Какие документы нужны для наследства

Акт промежуточной приемки выполненных работ

Организация-заказчик может принять к вычету НДС, предъявленный на основании промежуточного акта. Обращаем внимание, что сделать это без риска можно только тогда, когда поэтапная сдача работ предусмотрена договором (например, см. письмо Минфина России от 14.10.2010 № 03-07-10/13). В противном случае за вычет придется побороться. Но положительная практика по этому вопросу существует (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 22.01.2013 по делу № А32-38629/2011, ФАС Московского округа от 20.11.2012 по делу № А40-18336/12-20-85).

Причем еще на этапе согласования формы бухгалтеру стоит проконтролировать, чтобы она содержала все обязательные реквизиты первичного документа, предусмотренные ст. 9 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Это избавит компанию от негативных последствий, в том числе налоговых.

Сдача и приемка результата работ

Так, по одному из дел подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика задолженности по оплате работ. Возражая против иска, заказчик сослался на то, что стоимость выполненных работ перечислена подрядчику, а он отказывается платить только за повторно включенные в акт работы. Как было установлено при разрешении спора, подрядчик осуществлял строительство административного здания речного пароходства. Весенним разливом реки, сопровождавшимся подъемом воды выше предельных отметок, смыло фундамент, и работы по его сооружению подрядчик вынужден был выполнить повторно. Предъявляя их к оплате, подрядчик полагал, что, поскольку приемка соответствующих работ произведена по актам формы N 2, риск их гибели перешел на заказчика. Вместе с тем, в договоре этапы работ не выделялись, а акты, на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не являются актами предварительной приемки результата отдельных этапов работ, с которым закон связывает переход риска на заказчика. При таких обстоятельствах фундамент здания должен быть восстановлен за счет подрядчика, которому и было отказано в иске*(551).

Читать еще -->  Увольнение при закрытии предприятия

Сдача подрядчиком и приемка результата работ заказчиком оформляются актом, который должен быть подписан обеими сторонами. Если же одна из сторон отказывается от подписания акта о приемке результата работ, то об этом делается отметка в акте, который в этом случае подписывается только одной стороной. Такой односторонний акт сдачи-приемки результата работ не теряет правового значения и может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если суд признает мотивы отказа одного из контрагентов по договору строительного подряда от подписания акта обоснованными. При этом необходимо учитывать, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения таких недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Строительные споры в арбитраже

Примером дополнительных обязанностей заказчика по договору строительного подряда может служить, предусмотренная в п. 1 ст. 747 ГК РФ, обязанность заказчика по предоставлению подрядчику земельного участка для выполнения работ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение дополнительных обязанностей по договору строительного подряда не может являться основанием для обоснованного отказа от подписания акта сдачи-приемки работ, поскольку акт сдачи-приемки выполненных работ имеет место лишь в том случае, когда результат работ уже существует.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на заказчика и подрядчика обязательств по договору строительного подряда необходимо использовать в арбитражном суде при опровержении обоснованности мотивов отказа соответствующей стороны от подписания акта сдачи-приемки работ.

Акт приемки услуг (работ) по содержанию и текущему ремонту

Как видим, обязательным является лишь актирование работ по капитальному ремонту. Положение п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, в котором указана одна из функций председателя совета МКД – подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, нельзя расценивать как возлагающее на управляющего МКД обязанность организовать сдачу услуг путем подписания актов. Таким образом, ЖК РФ требует актировать только работы по капитальному ремонту.

Минстрой утвердил форму акта, который управляющий должен подписывать с представителем собственников помещений. Это напоминание об одном из стандартов управления МКД: управляющий должен привлекать собственников помещений к приемке услуг и работ. Поэтому составлять акт необходимо, в противном случае есть риск привлечения к ответственности по ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Форма акта сдачи-приемки выполненных работ 2016-2019 — образец, скачать бланк

После завершения сотрудничества один из экземпляров акта приемки передается в бухгалтерию для формирования финансовой отчетности. Таким образом, прежде чем приступать к составлению этого акта, настоятельно рекомендуется изучить требования к нему и скачать образец акта выполненных работ с проверенного сайта соответствующей тематики.

  • провести поиск информации в интернете и затем из разнообразия результатов выбрать наиболее близкий к ситуации образец акта приема-сдачи выполненных работ;
  • обратившись к более опытным коллегам по бизнесу, в том числе контрагенту, в отношении которого планируется составление акта;
  • обратившись к специализированным печатным изданиям.

Статья 753

1. Коммент. ст. закрепляет ряд принципиальных правил, относящихся к сдаче-приемке результата строительных работ. Их основная цель — в распределении между сторонами обязанностей, связанных с организацией и проведением приемки работ, и рисков, обусловленных ее последствиями. Большинство указанных правил носит императивный характер, т.е. не может быть изменено соглашением сторон. Применительно к некоторым из них это вряд ли оправданно.

4. Приемка строительных работ может осуществляться как в целом, так и отдельными частями (этапами, очередями). Если объект сдается заказчику по частям, стороны должны оговорить, кто из них будет осуществлять пользование переданной частью объекта, обеспечивать ее охрану, нести эксплуатационные расходы и т.п.

Статья 663

4. Сдача результатов работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, — также представителями государственных органов и органов местного самоуправления. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

2. Заказчик организует и осуществляет приемку результатов работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором. В предусмотренных законодательными актами случаях в приемке результатов работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.